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“两会”石化代表声音扫描

2020-05-25 14:47:37

两会声音


1、加快推进石油石化重大技术装备国产化,防范化解“卡脖子”风险

全国政协委员马永生在今年全国两会期间提出:重大技术装备是国之重器,事关综合国力和国家安全。目前部分关键核心装备仍依赖国外制造,成为制约我国石油石化行业高质量发展、危及产业链安全的瓶颈。为加快推进石油石化重大技术装备国产化,防范化解“卡脖子”风险,保障产业链、供应链安全,要加强攻关力量归口管理;要加强统筹国家级试验平台建设;要加强标准提升工作,对标国际先进水平;要加强政策支持。

2、建设环氧灭菌系统,以提升我国生物安全保障

全国政协委员、奥克控股集团董事局主席朱建民在今年全国两会期间提出,要建设环氧灭菌系统,以提升我国生物安全保障。他建议,将环氧乙烷灭菌技术的开发与系统建设纳入国家疫情防控和生化安全治理体系,列入国家“十四五”疫情防控和生物安全体系发展规划;将高效环氧乙烷灭菌工艺技术与过程装备的技术开发纳入国家重点研究开发和应用推广计划。

3、抓住原油储备战略窗口期

全国人大代表,中国石化洛阳分公司总经理、党委副书记江寿林:原油储备能力直接影响进口量和战略主动性,国际油价的下跌为我国提供了良好的战略储备窗口,需抓住有利时机,增强抗风险能力,保障国家能源安全。一是利用国家储备、商业储备、大型油轮、炼厂库容等设施,通过远期合同、套期保值、订购现货等方式在相对较低的价格上扩大进口。二是继续扩大在石油储备、管输等基础设施方面的投入。三是拓宽战略石油储备体系范畴,重视加强石油和天然气应急储备建设。

4、将湛茂地区列入石化产业重点发展基地

全国人大代表,中国石化中科(广东)炼化有限公司执行董事、党委书记吴惜伟:为推进石化产业高精尖发展,提高区域优化水平,降低能耗物耗,应将湛茂地区列入我国石化产业重点发展基地,以市场需求为驱动,重点规划高端化和差异化产品,充分利用区位优势,对接“一带一路”范围市场需求,优化并加速珠江三角洲乃至全国石化产业基地的布局和建设。

5、授予民营炼化企业成品油出口配额

全国人大代表、东明石化董事局主席李湘平就提出了授予民营炼化企业成品油出口配额的议案。近年来,随着国家对民营炼化企业放开进口原油使用资质和原油非国营贸易进口资质等政策,民营炼化企业得以快速发展,成为地方财政税收增长、产业转型升级和新旧动能转换的重要力量。授予民营炼化企业成品油出口配额,有利于提高国内现有炼油装置的产能利用率,同时还可以增加国家外汇收入、平衡国际外汇收支。

6、建议减半征收柴油消费税

中石化湖南石油分公司总经理黄河建议减半征收柴油消费税,适时推动征收环节后移。黄河认为,柴油消费税过高,提升了物流成本,不利于相关企业尽快恢复发展,且成为货车司机的主要负担。此外,柴油消费税高企形成的巨大利润空间,使各种形式的偷逃税行为屡禁不止,导致国家税收流失。中国现行的成品油消费税属于中央税,税收全部收入归中央所有。由于成品油消费税是价内税,还需贴出一部分增值税和增值税的附加给中央,所以地方在一定程度上缺乏监管的积极性,导致市场存在变相逃税、漏税现象。

7、制定国家层面法规,鼓励从业者和消费者使用“绿色环保”的生物可降解材料

“‘白色污染’,尤其是一次性塑料制品废弃物对自然环境和人类健康构成了重大威胁,已成为全人类共同关注的问题。全国人大、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明建议,制定国家层面法规,鼓励从业者和消费者使用“绿色环保”的生物可降解材料,限制一次性塑料包装、购物袋、食品包装、农用地膜等领域使用不可降解塑料,扶持生物可降解材料龙头企业,增强产品竞争力,完善标准体系,加强市场引导和宣传。

8、推进危化品安全管控能力现代化

中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋建议:推进危化品安全管控能力现代化。我国是世界第一大化学品生产国,当前我国化工总产值约占世界的40%。国内现有生产、进口的化学产品有4.5万多种,其中危险化学品2800余种。如何实现危险化学品安全管控体系和管理能力的现代化显得尤为重要。

9、加强规划控制炼油产能过剩

全国人大代表、锦西石化机修车间车工王尚典连续三年提交《关于控制炼油行业产能过剩的建议》,建议加强炼油行业总体规划,淘汰落后产能,严控新建炼厂;将产能扩张、投资拉动的粗放型外延发展转向结构调整、技术创新、转型升级、效益提升的集约化高质量发展,向大型化、园区化、低碳绿色发展,采用云计算、互联网+、大数据等先进技术打造“智能型炼厂”;探索以国有主营单位为试点,取消成品油出口限制,以保证石油行业整体健康发展。


10、加快建设大型化工物流园

省人大代表李莉娥提出,应加快建设大型化工物流园,服务湖北省医药和化工行业。作为宜昌市人福医药公司的总工程师,李莉娥指出,对于化工与医药企业来说,危险化学品的使用不可避免,而现在这些化学品的运输基本上是通过一般的物流系统,缺乏统一的运输集散地、安全标准和管理机制,这不仅增加了运输过程中的安全风险,也增加了企业的运输和时间成本

资料来源:中国化工报、中国石油新闻中心等。


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