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全国人大代表李湘平:建议授予民营炼化企业成品油出口配额!

2020-05-25 14:54:35

从国家层面而言,优化民营企业成长、发展环境已经成为一项重要举措。这一点,正受到越来越多关注。


在正在召开的全国两会上,全国人大代表、东明石化董事局主席李湘平就提出了授予民营炼化企业成品油出口配额的议案
建议授予民营炼化企业成品油出口配额.jpg



李湘平在建议中提及,2019年12月4日,中共中央、国务院下发了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,其中在“优化公平竞争的市场环境”中明确指出,“进一步放开民营企业市场准入……支持符合条件的企业参与原油进口、成品油出口。”

早在2018年,习近平总书记多次深入民营企业考察,亲自主持召开民营企业座谈会,连续发表重要指示,要求为民营企业打造公平竞争环境,为民营企业发展创造充足的市场空间,毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。

“习近平总书记的系列指示,以及中共中央、国务院下发的《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,都使广大民营企业家倍感振奋、倍增干劲,广大民营企业家翘首以盼新的、公平的市场政策环境,有信心、有决心推动我国民营企业的高质量发展。”李湘平对未来发展,同样信心满满。

值得关注的是,近年来,随着国家对民营炼化企业放开进口原油使用资质和原油非国营贸易进口资质等政策,民营炼化企业得以快速发展,成为地方财政税收增长、产业转型升级和新旧动能转换的重要力量。

然而,问题也随之而来。李湘平说,民营炼化企业仍然面临政策“天花板”的限制。

“目前,国家一直没有对民营炼化企业放开成品油出口政策,导致炼油行业出现产品结构性过剩矛盾。”李湘平认为,这一矛盾已成为影响我国石化产业实施新旧动能转换的重要因素。

在其看来,解决这一矛盾的根本措施,是提高国内现有炼油装置的产能利用率,以填补化工原料缺口,并同时考虑新增加的相对富余成品油的出路问题。

这是解决民营炼化企业当前现实问题的有效手段,同时还可以增加国家外汇收入、平衡国际外汇收支。因此,开发海外成品油市场,同时利用我国炼化先进产能、增加高端化工原料生产量,是增强我国炼化行业竞争力的重要途径。让具备条件的民营炼化企业参与国际市场竞争,必将成为国家能源安全体系建设的重要部分,也是市场决定资源配置方式和政策公平的重要体现。

在我国经济进入新常态的时代背景下,作为改革开放之子,作为中国特色社会主义的重要建设者,作为与公有制经济“一母同胞”的“孪生兄弟”,民营企业已经成为我国经济社会发展的重要力量,也应该享受到与国有企业同等的“国民待遇”。

基于以上考虑,李湘平提出,建议国家相关部门彻底解决政策“最后一公里”问题,加快落实习近平总书记支持民营企业发展的重要指示精神,以及中共中央、国务院《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,尽快制定成品油出口配额实施办法,授予民营炼化企业成品油出口配额,允许其开展成品油出口业务,以充分发挥既有产能,有效缓解国内成品油市场供应过剩压力,加快我国石化产业供给侧结构性改革和新旧动能转换的步伐。