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国内外先进化工园区管理模式的启示

2020-06-19 14:54:11

随着全球经济一体化步伐的加快中国的化工企业已呈现各种化工园区集聚发展的态势。作为经济增长点,化工园区发展带来的环境、生态问题日益突出。国内外很多优秀化工园区的管理模式给了很多启示。总结如下:

1.合理规划化工园区

先规划后建立上海化工园区在建园伊始就有明确的发展规划,并且根据产业发展趋势和循环经济理念,把企业引导到所要发展的重点上,因此合理规划化工园区是保证化工园区环境管理有效实施的必要手段。

首先需要科学选址,严格执行相关规定。其次园区在规划布局和产业定位上要符合环保要求,积极推进具有循环经济性质的产业,促使化工园区的经济形成产业链。最后,对于规划环评未通过审查或未能达到园区规划环评要求的企业,应一律不予以进入。

2.加强基础设施建设

目前,一些化工园区在基础设施建设上滞后,导致环境管理手段无法有效落实。

因此,化工园区应加强基础设施的建设,如园区污水收集管网、集中污水处理设施、集中供热系统、集中固废等。

同时,学习发达国家化工园区环境管理经验,如在基础设施建设中引入BOT模式,即基础设施建设不再由政府包办,而是以政府和企业之间达成一致为前提,鼓励入园企业和其他社会投资主体积极筹措资金建设某一基础设施,坚持以企业为主、政府指导和推动的原则。

引入BOT模式不仅可以提高项目的运作效率,而且降低了政府和企业之间的利益纠纷,促进园区良性发展。

3.加强园区的服务与监管

提高基层环境管理水平提高化工园区环境监管有效性、加强环境管理机构建设。环保部门对园区建设项目要提前介入,在进行园区监管时,可设立专业性的环境监管机构,实时实地进行监督。

同时,要加强环保宣传,提高企业和个人的环保意识。各化工园区也应配有专业人员,负责环保监管、健全环保档案等工作。

4.符合国家产业政策

促进产业一体化发展上述对先进化工园区管理经验的分析表明,以产业集聚为基础、促进产业一体化,不仅能够增强企业的综合竞争力,而且可以减少环境污染,提高资源利用率。

同时,化工园区项目引进要符合国家产业政策,优先引进有利于延伸产业链、有利于资源综合利用的项目。

重点发展技术含量高、污染小、能耗低的产品,对于国家明令禁止的项目或产生含致癌、致畸、致突变物质的项目一律不得入园。在构建上要考虑产业链的上下游衔接,促进产业一体化发展。


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