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2020年上半年化工园区大事记

2020-07-13 11:38:22

从园区实施最严格治理整顿,到广东、山东、江西等各省对化工园区采取的政策措施,再到智慧园区建设指南评审会,这半年关于园区的各种大事都在这里了,咱们一起来看看!


化工园区区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险


2020年2月初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。


区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险,突出一、二级重大危险源和有毒有害、易燃易爆化工企业,按照“一企一策”、“一园一策”原则,实施最严格的治理整顿。


紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持总体国家安全观,按照高质量发展要求,以防控系统性安全风险为重点,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立安全隐患排查和安全预防控制体系,加强源头治理、综合治理、精准治理,着力解决基础性、源头性、瓶颈性问题,加快实现危险化学品安全生产治理体系和治理能力现代化,全面提升安全发展水平,推动安全生产形势持续稳定好转,为经济社会发展营造安全稳定环境。



湖南严禁新建、扩建化工园区及项目


3月23号,湖南印发《湖南省沿江化工企业搬迁改造实施方案》。详情如下:


为加强长江经济带沿江化工产业污染防治,推进距离长江湖南段和洞庭湖、湘江、资江、沅江、澧水干流(以下简称沿江,下同)岸线1公里范围内化工生产企业(《化工行业分类表》的子行业中化工产品为主导的生产企业)搬迁改造,促进化工产业转型升级和高质量发展,结合我省实际,制定本实施方案。关键内容如下:

湖南省沿江岸线1公里范围内,严禁新建、扩建化工园区、化工生产项目;严禁现有合规化工园区在沿江岸线1公里范围内靠江扩建;安全环保达标的化工生产企业因生产需要可向背江一面逐步搬迁。


内蒙古:新建化工项目必须入园,暂不审批新设化工园区


5月14日,内蒙古自治区工业能源绿色发展专题新闻发布会上宣布:内蒙古要求新建化工项目必须入园,现有化工项目和化工园区必须开展安全风险评估,提出暂不审批新设化工园区。


据内蒙古工业和信息化厅副厅长赵云峰介绍,内蒙古控制增量,最大限度减少新上项目的能源消耗和环境影响。


“钢铁、电解铝、铁合金、水泥、焦化、电石等6个产能过剩行业,新(改、扩)建项目必须达到国家先进标准。另外,对标国家能耗先进值进行审查,达不到的原则上不批复节能审查手续。”赵云峰说。


内蒙古通过实施节能技术改造、开展绿色制造示范等消化存量,降低现有企业能耗和排放量。


在打造绿色园区方面,内蒙古优化园区空间布局,每个旗县原则上保留1个工业园区,每个工业园区不超过3个区块。每个工业园区要突出1—2个主导产业,按区块设定的主导产业产值占比要逐步达到60%以上。


不符合园区产业发展定位的,按‘飞地经济’模式调整到其它工业园区,形成的产值、税收等指标按商定比例进行分摊。


《智慧化工园区建设指南》发布前瞻


备受行业瞩目的《智慧化工园区建设指南》于5月15日召开了评审会,这项在2018年立项的首个智慧化工园区的国家标准,正在加快推进中,相信在今年内便会正式发布。


对于智慧化建设刚刚起步的化工园区,这项标准从智慧化工园区包括哪些框架、建设内容包含几大方面都做了详细说明,内容涵盖信息基础设施、支撑平台以及在安全生产、环境、应急管理、封闭化、能源、运输、办公、公共服务等多维度中的大数据处置与应用。其中汇集了来自15家单位的专家、园区一线工作者的研究心血与实践经验,对于目前国内化工园区的智慧化建设具有很大的指导意义。


据悉,《智慧化工园区建设指南》是基于国内化工园区的实际管理需求,结合园区的实践经验,综合各园区间的差异所编制的,标准内容从三个层次上得以展现。


智慧化本身就代表了高科技,如何在适用于指导大多数化工园区建设的同时,能体现出标准的先进性和前瞻性,这是标准参编人员非常关注的问题。要规定园区安全、环保管理中最为基础的监测设施,也要对未来智慧园区可以实现的高科技属性有所设想。毕竟,通过智慧化工园区建设的最终目标是实现对园区的战略性管控与决策能力。


整治54个、取缔撤销5个,江西开展化工园区分类整治



从4月初起,江西省生态环境系统以问题为导向,深入一线为化工园区“把脉会诊”,帮扶指导全省54个化工园区开展分类整治。


化工园区整治专项行动是江西省打好污染防治攻坚战30个专项行动之一。4月10日,江西省生态环境厅印发《关于开展化工园区整治帮扶指导工作的通知》,紧盯目标任务,突出问题导向,聚焦重点园区,全面推动化工园区分类整治。


河北将评估化工园区安全风险,10月底前公布认定名单



2020年6月,河北印发《危化品专项整治和工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》(简称《方案》)。


《方案》提到,河北今年将建立跨部门联合工作机制,开展化工园区(含化工集中区)安全风险排查评估,并明确河北省政府组织有关部门将开展化工园区认定,于今年10月底前公布化工园区名单。


对安全风险等级为A级的化工园区,原则上不得批准新、改、扩建危险化学品建设项目,并纳入重点治理和监管范围,限期整改提升,2021年底前仍为A级的要予以关闭退出;对安全风险等级为B级的化工园区,原则上要限制新、改、扩建危险化学品建设项目,2022年底前仍未达到C级或D级的要予以取消化工园区定位。


在物流储存方面,重点对危险化学品、烟花爆竹、涉氨制冷剂等易燃易爆、有毒有害物品的储存仓库,开展全面排查,对检查发现存在重大安全隐患或安全隐患整改不力的,依法依规严肃处理,并进一步加强仓储物流园区内危险货物运输车辆及装卸管理,采用建立危险化学品专用停车场、专用车道、限时限速等措施,严格装卸作业操作流程,加强对专用停车场、专用车道安全管控,确保运输安全。


在提升园区安全监管方面,加快提升队伍监管能力,逐步推动危险化学品重点县(市、区)监管执法人员到国有大型化工企业进行岗位实训;充分运用信息化技术,提升安全监管水平,强力推进化工园区安全生产信息化智能化平台建设和应用,实现对园区内企业、重点场所、重大危险源、基础设施实时风险监控预警,完成园区安全生产信息化平台建设;加快全省危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,并建立完善安全风险监测预警系统自动预警机制和管理制度,初步实现安全风险分类、分级自动预警等功能等。


此外,《方案》还提到,园区要强化应急处置保障能力建设,全面掌握园区及企业应急相关信息,建立与园区周边社区危险性告知和应急联动体系,及时发布预警信息;落实防范和应急处置措施,与园区周边重点应急救援力量建立应急救援联动机制,化工园区应建设危险化学品专业应急救援队伍,完善园区应急预案体系,制定总体应急预案和专项预案;统筹园区应急救援力量并强化联合演练,建立健全公共应急物资储备保障制度,统筹规划配备应急物资装备,明确应急管理的分级响应制度和程序,做到应急救援统一指挥、反应灵敏、安全高效。


山东年内完成化工园区安全评估分级


2020年6月,山东省政府安委会印发了《全省安全生产专项整治三年行动计划》,对该省开展安全生产专项整治三年行动进行了全面安排部署。6月17日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,介绍了全省安全生产专项整治三年行动计划有关情况。山东省应急管理厅副厅长周凤文提到,下一步,山东将全面排查化工园区存在的区域性安全风险,并在2020年底前完成化工园区安全风险排查评估分级工作。


根据该计划,山东省近期将全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处置各环节存在的系统性安全风险以及化工园区存在的区域性安全风险,确保2020年底前完成化工园区安全风险排查评估分级工作,所有危险化学品生产、经营、储存企业全面建成并规范运行双重预防体系。


同时,督促指导各地制定完善新建化工项目准入条件,确保2021年底前各设区的市或者化工园区制定危险化学品“禁限控”目录,严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体和硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目。


年底前广东化工园区全面封闭化管理


6月30日,广东省政府新闻办举行新闻发布会,会上广东省应急管理厅就广东今年以来安全生产、自然灾害防治情况以及《广东省安全生产专项整治三年行动实施计划》作介绍。

广东作为危险化学品生产和消费大省,危化品安全风险防范一直备受关注。记者从发布会了解到,去年江苏响水“3·21”等重特大事故发生后,广东省应急管理厅先后部署开展了多轮专项整治行动,推动了117家小散乱差危险化学品企业关闭退出,提高广东省危险化学品行业本质安全水平。


去年,广东全面开展54个化工园区安全风险评估,对23个不具备安全条件的清理退出园区定位,对保留的31个园区按照“一园一策”原则,严格实行治理整顿,有效降低了区域安全风险。


“今年来,广东省安全生产形势总体稳定,呈现出事故总量大幅下降,较大事故持续下降,安全生产相对指标全面下降,重特大事故初步遏制的良好态势,今年1—5月,全省发生生产安全事故1360起、死亡840人、受伤946人、直接经济损失12301.8万元,同比分别下降44.4%、30.1%、53.7%和31.3%,四项指标持续下降。”省应急管理厅副厅长钟友国表示,截至6月,全省已连续28个月未发生重大以上安全生产事故。


广东省应急管理厅表示:各地、各部门要综合运用通报、约谈、警示、曝光等措施,推进安全生产三年专项整治行动有序实施。要把整治情况纳入党政领导干部绩效考核和安全生产考核巡查内容,确保取得实效。


山东省化工园区管理办法征求意见



此前,山东省分四批共认定化工园区85家,其中专业化工园区10家。为规范园区管理,推动产业高质量发展,山东省制定了园区管理办法,同时发布山东省化工园区管理考核标准。


《管理办法》共分总则、规划建设、项目准入、信息化建设、安全生产、环境保护、管理监督、附则八章,35条。


主要内容如下: