66云链谈两会|两会聊石化，释放出哪些强信号？

全国政协常委、中化集团党组书记、董事长宁高宁在接受采访时表示，中国企业要走出疫情大考，最重要的依然是练好创新和研发“内功”。

“实际上在疫情冲击之下和没有疫情时我们强调的是一样的，第一就是不要把企业供应链最主要的环节，放在不能控制的公司或者国家手里；再者就是（企业）自身应该在不降低效率的情况下，适度缩小供应链的范围，可以在中国建立供应链，也可以建立区域性供应链，使它更有效率、更可控。现在全球生产供应链恢复最快的是中国，我觉得是一个很好的发展机会。”

“除去很多挑战以外，我觉得有一个很好的现象，就是大家对发展的目标和方式，特别是对技术的重视和现代技术的应用，大家对数字化、智能化在通信方式、物流方式、生产方式上的应用越来越重视了。这是个考验，企业从这里面走出来，一定是更强壮了。中国先走了一步，我觉得很好，它的作用可能还会在未来逐步发挥出来。”

“如果说，真正遇到很大冲击、现金流有问题的企业，可能需要救急融资减低成本。对受到一定打击、但不至于产生生存问题的企业，我觉得还是应该继续去练好内功，调整自己的战略模式，适当修正供应链和企业的市场定位。当然最重要的还是和疫情以前一样，就是真正搞创新、真正搞研发、真正增强自己的实力，才能渡过这一关。”

黄河认为，柴油消费税过高，提升了物流成本，不利于相关企业尽快恢复发展，且成为货车司机的主要负担。此外，柴油消费税高企形成的巨大利润空间，使各种形式的偷逃税行为屡禁不止，导致国家税收流失。

中国现行的成品油消费税属于中央税，税收全部收入归中央所有。由于成品油消费税是价内税，还需贴出一部分增值税和增值税的附加给中央，所以地方在一定程度上缺乏监管的积极性，导致市场存在变相逃税、漏税现象。

价内税是“价外税”的对称，指的是包含在产品价格内的流转税。价外税指的是，税款不包含在商品价格内的税。

在一些具备条件、成品油消费税税收流失比较严重的地区，先行先试，形成以大数据、5G等新一代信息技术为支撑的现代化征管手段。

2019年三大攻坚战取得关键进展，污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降，生态环境总体改善。单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。

主要是加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要。

提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造，壮大节能环保产业。实施重要生态系统保护和修复重大工程，促进生态文明建设。

推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。

工信部答复全国人大代表、湖北兴发集团党委书记、董事长李国璋等16名代表去年提出的《关于加大对湖北沿江化工企业关改搬转支持力度的建议》时称，当前国家积极设立传统产业转型升级专项资金，对于符合现有专项资金支持条件的项目，可按要求申请，将积极予以支持。下一步，中央财政将进一步研究完善转移支付制度，加大对湖北省的转移支付力度，支持湖北保护生态环境和改善民生。同时，工信部也将督促指导有关省份加快推进化工园区评价工作进程，积极推进智慧园区建设，促进化工园区科学、规范发展。

《关于支持宁波建设世界级绿色石化产业集群的建议》答复称，工信部将结合培育发展先进制造业集群工作，支持宁波国家新型工业化产业示范基地等产业集聚区加快转型提升，围绕细分优势领域，培育具有竞争力的先进制造业集群;同时将会同有关部门继续支持宁波石化产业高质量发展，培育一批具有特色优势的石化行业龙头企业，支持宁波建设世界一流的石化产业集群。

在安全生产方面，沙枫等人大代表提出了《关于如何真正实现安全生产“一票否决”的建议》。应急管理部公开答复，表示将进一步推动修订完善《省级政府安全生产工作考核办法》，通过奖励、惩处两方面的措施入手，进一步加强对优秀地区的褒奖，在相关项目安排上优先予以考虑，加大对考核不合格地区的制约措施，完善和强化“职业禁入”“行业禁入”和“失信惩戒”制度;对涉及安全生产的评选表彰奖励工作，将继续严格执行“安全生产一票否决”; 对事故发生负有主要领导责任的地方党政领导干部严肃责任追究，直至实施“一票否决”;督促地方各级政府落实城市规划方面的“安全生产一票否决”，并将落实情况纳入年度考核。

国家能源局公开答复了政协十三届全国委员会提出的《关于煤化工原料用煤不计入煤炭消费总量控制和企业生产能耗的提案》。国家能源局答复称，关于煤炭深加工产业发展，将综合考虑国家能源战略需要及经济性等因素，继续推动已核准煤制油气项目建设，优化调整具体项目。关于煤化工原料、炼焦用煤计算，按照我国现行能源统计方法制度及国际通行做法，煤炭无论其用作燃料、原料、材料或动力，都要计算其消费量。因此，在统计的能源消费总量中不能扣除用于煤化工的原料用煤，不能扣除炼焦的煤炭投入消费。同时，鉴于地区间有关能源品种调入调出的复杂性，难以准确统计相关数据，无法按照谁使用高载能产品谁承担能源消费进行统计。