全国政协委员唐俊杰：仓储融资支持政策有待细化

仓单质押融资是企业获取资金的有效途径,在缓解企业融资难、解决流动性危机等方面具有重要作用。全国政协委员、北京首农食品集团知联会会长唐俊杰建议,细化仓储融资的具体政策,加快仓储融资规范化、规模化发展。

唐俊杰告诉记者,商品存货是广大中小企业融资的主要财产,在国际上有“仓库是实物银行”“仓单是有价证券”的共识。存货与仓单融资是动产担保融资的重要方面,仓单融资是更简便、更高效的动产融资方式。

“自1999年以来,我国仓储融资发展可以分为两个阶段,2012年之前,从探索到高峰,2012年‘上海钢贸案’后转入低潮。”唐俊杰告诉记者,虽然国家出台的若干政策性文件明确支持存货与仓单融资,相关金融机构也建立了自己的仓单融资平台,但由于仓储融资的直接主体主要涉及存货人(即借款人,包括生产与商贸企业等)、贷款人与仓储企业三方面,而仓储行业的主管部门目前并不明确,导致相关存货人、仓储人的条件与责任管理处于“悬空”状态,“支持存货、仓单融资”的政策难以落实。

在唐俊杰看来,仓储融资的核心在融资,受益人(也是责任人)是工商企业,中间人(存货保管人、仓单出具人,也是责任人)是仓储企业。因此,仓储融资应该由金融管理部门会同商务部、工信部联合推动,依据现行法律与标准,尽可能细化仓储融资的具体政策。

唐俊杰具体列出了几个重点需要明确的地方:一是明确仓储融资在动产融资中的地位与作用、对于实体经济发展的意义;二是明确仓储融资的内涵与外延;三是引用国家标准《担保存货第三方管理规范》,就存货担保融资的规范操作提出要求;四是引用国家标准《仓单要素与格式规范》,参照中国仓储与配送协会、中国物资储运协会、中国中小企业协会组织起草的团体标准《全国性可流转仓单体系运营管理规范》,结合近年来仓单体系建设与仓单融资的经验教训,就仓单融资的规范操作提出要求;五是依据现行法律与标准,依托3家行业协会主导组建的“仓单登记平台”,组织重点地区与重点金融机构、标准化仓储企业开展全国性可流转仓单体系建设与电子仓单融资的试点。

(作者：记者 马梅若 编辑：韩胜杰）