危化品重点县2023年第一轮专家指导服务进入第五周

3月26日-27日，专家组在新疆自治区昌吉州准东经济技术开发区、甘肃省酒泉市玉门市、河南省济源市、广东省茂名市茂南区、安徽省铜陵经济技术开发区、吉林省吉林经济技术开发区、青海省海西州格尔木市、湖北省荆州经济技术开发区、陕西省渭南市韩城市等9个危化品重点县召开指导服务预备会，标志着2023年第一轮专家指导服务进入第五周。

01 新疆自治区昌吉州准东经济技术开发区

3月26日下午，危化品重点县（新疆自治区昌吉州准东经济技术开发区）专家指导服务预备会召开。

会上，应急管理部危化监管一司石油化工处副处长王家盛传达了应急管理部领导关于危化品重点县专家指导服务的指示批示精神，并提出要求，一是要提高思想站位，正确处理发展与安全的关系，紧绷安全生产这条弦，利用好专家指导服务的机会，做好交流和学习。二是要紧紧围绕2023年应急管理部工作部署要求，吃透文件精神，抓好工作落实和成效，针对存在的问题，要采取针对性措施，不打折扣，不留盲区，提升安全生产水平。三是专家指导服务组要抓牢抓实工作，发挥指导服务“五队”作用，查找问题隐患，要从“授人以鱼”到“授人以渔”，带动地方专家能力提升。

国务院安委办危险化学品重点县专家指导服务协调办公室负责人、中国化学品安全协会总工程师程长进介绍了专家指导服务的工作背景和工作思路。他指出，重点县专家指导服务坚持分类指导服务、深入推动工作、有效破解难题的原则，以推动重点工作落实和防控重大安全风险为主线，抓好示范引领、促进改进提升、全面指导服务，推动重点县危险化学品安全生产水平进一步提升，为全国危险化学品安全生产形势持续稳定向好提供坚实支撑。

昌吉州应急管理局党委书记魏成对专家组一行的到来表示感谢并指出，专家指导服务体现了应急管理部对昌吉自治州的高度重视和厚爱，是对政府和企业的短板弱项的帮助与提升，昌吉州将全力配合此次专家指导服务工作，对政府监管和企业层面存在的问题全单接收。

准东开发区党工委委员、管委会副主任刘超介绍了开发区基本情况，从风险隐患排查治理、设备带“病”运行、化工园区整治提升等方面汇报了重点县工作开展情况，进一步明确了危化品领域工作重点。

会议由准东开发区党工委委员、管委会副主任刘超主持。应急管理部危化监管一司石油化工处、昌吉州应急管理局、准东开发区管委会、开发区安全生产监督管理局等有关负责人，地方专家、企业负责人共计40余人参加了本次会议。

会后，工作秘书、中国化学品安全协会专家张玉亮对专家组进行业务培训，进一步强调了指导服务期间的工作纪律。

02 甘肃省酒泉市玉门市

3月26日下午，危化品重点县（甘肃省酒泉市玉门市）专家指导服务预备会召开。

会上，专家组组长肖军讲解了本轮指导服务的工作思路、工作方式。重点工作与总体要求。

工作秘书、中国化学品安全协会专家仝育婷介绍了本轮专家指导服务的特点、主要任务、工作安排、指导服务的主要内容等。工作秘书、中国化学品安全协会专家武福明就本次指导服务的重点检查项、填表注意事项、如何避免漏查隐患等问题，与本地专家进行了交流。

玉门市常务副市长杨界德表示，玉门市作为资源转型城市，目前全市化工行业正处于全面推动发展阶段，企业存在安全生产基础薄弱、主体责任落实不到位、隐患排查治理能力不足等问题，希望借助此次专家检查指导服务推动辖区企业安全发展。他要求各部门及企业要高度重视、全力配合，做好隐患整改举一反三、闭环“清零”工作，同时要认真学习专家组工作的方式方法，不断提升自身能力水平。

玉门市应急管理局局长彭武从化工园区整治提升、企业自查复查、精细化工企业“四个清零”、装置设备带“病”运行、危化品集中治理任务等方面介绍了玉门市的重点工作落实情况，并就玉门市当前工作推进中存在的问题及下一步工作举措进行了汇报。

会议由玉门市常务副市长杨界德主持。酒泉市应急管理局、玉门市应急管理局、玉门市老市区管委会、建材化工园区管委会等主要负责人、分管负责人，玉门市本地专家，玉门市老市区、玉门市建材化工园区危险化学品企业主要负责人、安全管理人员等共计78人参加了本次会议。

03 河南省济源市

3月27日下午，危化品重点县（河南省济源市）专家指导服务预备会召开。

会上，专家组组长王海清介绍了本轮指导服务的工作思路、重点工作、指导服务方式与总体要求。

工作秘书、中国化学品安全协会专家亓振杰传达了应急管理部领导关于危化品重点县专家指导服务的重要指示批示精神，他从指导推动重点县“三个一”建设、指导推动重点县双重预防数字化建设、指导推动重点县强化重大风险防控等方面提出了工作要求。

河南省应急管理厅危化处副处长张亮要求，一是要高度重视重点县专家指导服务，积极与专家进行沟通，全力做好配合工作，以此次指导服务为契机，进一步提升企业安全管理水平。二是要严格闭环管理，济源市应急管理部门要根据隐患问题清单，制定隐患台账，明确整改时间节点，确保问题隐患按期整改完成。同时，对发现的典型问题要举一反三，组织全市相关企业进行排查整改。三是要认真学习借鉴重点县专家的指导意见，结合日常监管难题，虚心请教学习，优化知识结构，丰富知识储备，不断巩固提升自身能力水平。

济源产城融合示范区管委会党组成员，济源市副市长李文轩对专家组的到来表示热烈欢迎，并对本次迎检企业和相关部门提出了具体要求。他要求，要根据专家组反馈的问题隐患清单，建立问题隐患整改台账，及时跟踪问题隐患的整改落实情况，确保问题隐患闭环管理。同时，在检查中发现的问题隐患，违犯法律法规的，要依法依规严肃处理，进一步提高企业本质安全水平，推动危险化学品企业转型升级。

济源产城融合示范区管委会办公室副主任，应急管理局党委书记、局长许拥军从济源市危险化学品企业安全风险集中治理和安全整治提升、重大危险源管控、产业转移项目和化工园区安全风险防控专项整治、园区整治提升、重点县“三个一”建设等方面向专家组进行了汇报。

会议由李文轩主持。河南省应急管理厅危化处、省应科院危化所、济源市市政府、济源产城融合示范区应急管理局、虎岭产业集聚区管委会、五龙口化工产业园区管委会、清水精细化工园区管委会等有关负责人，济源市危化品企业主要负责人，本地配备跟随学习的专家等共计80余人参加了本次会议。

会后，专家组对本次陪检的本地专家、接受指导服务企业进行了培训。

04 广东省茂名市茂南区

3月26日下午，危化品重点县（广东省茂名市茂南区）专家指导服务预备会召开。

会上，专家组组长郭雪松对专家指导服务的总体思路、基本要求、核查重点等进行了讲解，通报了核查工作安排，强调了专家组工作纪律。

工作秘书、中国化学品安全协会专家远亚群传达了应急管理部有关文件精神，重点解读了2023年我国危险化学品安全监管工作要点、安全生产形势及相关工作要求，通报了2023年危险化学品重点县专家指导服务总体要求和整体工作安排。

广东省应急管理厅危化监管处处长曹德爱对专家组的到来表达了感谢。他要求，一是要高度重视此次专家指导服务工作。二是相关行业主管部门要重视重点县专项管理工作，按照部署逐项落实重点工作。三是监管部门和企业要重视核查问题，制定隐患整改方案。四是要标本兼治，构建长效机制。属地政府和企业要从思想上、体制上、管理上梳理存在的问题，构建长效机制，平衡好发展与安全的关系，全面做好安全生产工作。

茂名市应急管理局党委书记、局长张艾鹏对专家组的指导服务表示感谢。他要求，一是监管部门和企业要高度重视，积极配合。珍惜学习交流机会，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的论述精神。迎检企业要积极配合专家组工作、虚心学习。二是要严格标准，深入开展整改。抓细抓好问题整改，制定整改方案、问题清单、措施清单。三是要举一反三，建立长效机制，认真做好2023年危险化学品监管要点及重点工作落实。

茂南区委副书记、区长吕国记汇报了茂南区危化品安全生产工作开展情况和下一步工作安排。他强调，要提高政治站位，不遗余力补齐短板。要聚焦风险防控，全面加强园区提升。要深化专项整治，持续推动工作见效。

会议由茂南区委常委、常务副区长何泽添主持。广东省应急管理厅危化监管处、茂名市应急管理局、茂南区区政府、茂南区应急管理局、茂南石化工业园管理中心等有关负责人，园区危化品企业主要负责人、安全负责人，茂名市本地专家共计100余人参加了本次会议。

会后，工作秘书钟分丽针对2023年第一轮专家指导服务工作进行了专题培训，着重强调了此次指导服务的核查方式、核查重点，对重点核查项进行了讲解。

05 安徽省铜陵经济技术开发区

3月26日下午，危化品重点县（安徽省铜陵经济技术开发区）专家指导服务预备会召开。

会上，专家组组长夏春江针对2023年第一轮专家指导服务重点检查的内容进行了专题培训。

工作秘书、中国化学品安全协会专家李林波传达了应急管理部领导关于危化品重点县专家指导服务的指示批示精神，介绍了2023年第一轮指导服务工作目标、工作思路，以及铜陵经济技术开发区第一轮指导服务的工作安排。

安徽省应急管理厅危化监管处三级调研员袁祖江要求，企业要积极配合、端正态度，通过此次专家指导服务进一步提升企业安全生产管理水平，铜陵经开区对此次指导组提出的问题要跟进督办，落实整改。

铜陵经开区党工委书记、管委会主任古劲松强调，企业要全力配合，做好服务保障，专人专班全程参与，切实放大专家指导服务工作成效。各部门、各企业要以此次专家指导服务为契机，充分学习专家组专业的隐患排查治理方法和先进的安全管理理念，通过专家指导服务，找出危化品安全管理症结所在。对于专家组提出的建议和要求，各单位要照单全收，并举一反三，建立长效机制，持续深化危化品企业隐患排查治理，确保经开区安全生产形势持续稳定向好。

铜陵经开区党工委委员、总工程师郑平汇报了铜陵经开区化工园区基本情况和危化品安全监管重点工作开展情况。

安徽省应急管理厅、铜陵市应急管理局、铜陵经开区管委会、铜陵经开区安全生产与生态环境局、铜陵经开区化工园区管理处等有关负责人，铜陵经开区安环局全体人员、化工园区管理处全体人员，园区危化品企业负责人和安全管理人员等共计100余人参加了本次会议。

06 吉林省吉林经济技术开发区

3月26日下午，危化品重点县（吉林省吉林经济技术开发区）专家指导服务预备会召开。

会上，专家组组长田雨发对本轮指导服务工作内容及方式进行了说明，并提出了具体要求。

工作秘书、中国化学品安全协会专家兰云传达了应急管理部关于开展重点县专家指导服务的部署要求。他指出，本轮指导服务将坚持“两覆盖一核查”、推动重点县“三个一”建设，根据前轮工作成果，以示范引领、改进提升、全面指导的原则分类指导，扎实推动聚焦经济技术开发区整治、精细化工“四个清零”、老旧装置风险分级防控等重点工作落实，固化深化拓展危险化学品安全专项整治三年行动和危险化学品安全风险集中治理成效，有效落实“十四五”危险化学品安全生产规划工作部署。

吉林省应急管理厅危化一处三级主任科员李天文对指导服务组一行表示热烈欢迎。他指出，自2019年以来，在国务院安委办危化品重点县专家指导服务组的大力指导下，吉林省排查各类隐患1200余项，服务指导地方企业消除安全风险，安全管理水平明显提升。根据专家组工作安排，李天文提出三点要求。一是要科学统筹发展与安全，牢固树立安全发展理念。二是要以重点县指导服务为契机，持续强化风险管控。三是要巩固专家指导服务的成果，全面落实整改提升。

吉林经开区党工委副书记陈锡红对专家组一行的到来表示热烈欢迎。他针对此次指导服务作出表态。一是要积极配合，为专家指导服务创造良好条件，各企业要高度重视，充分认清专家指导服务的重要意义，全力支持配合专家组开展工作。二是要主动学习，全面提升危化品安全管理能力，力争通过本次指导服务，将安全管理水平提升到一个新的台阶。三是要抓好整改，进一步提升企业安全生产水平，各企业对专家组提出的意见和建议要认真对待，及时采纳，对专家指导服务发现的问题，要认真研究制定整改方案，建立台账，逐一整改，实现闭环。

会议由吉林市应急管理局副局长鞠剑峰主持。吉林省应急管理厅危化一处、吉林市应急管理局危化三处、吉林经开区等有关负责人，驻区专家，吉林经开区15家企业主要负责人等共计40余人参加了本次会议。

会后，兰云针对指导服务注意事项和工作重点、工作方式对专家组进行了专题培训。

07 青海省海西州格尔木市

3月26日下午，危化品重点县（青海省海西州格尔木市）专家指导服务预备会召开。

会上，工作秘书、中国化学品安全协会专家江奎通报了2022年全国危化品领域的安全生产形势，并介绍了2023年第一轮危化品重点县专家指导服务的总体工作思路、工作任务和工作方式，从防范重大安全风险、聚焦重点工作推进、收集提炼推广经验方法等方面提出了工作要求。一是要进一步发挥好专家指导服务“五队”作用，推动重点县危险化学品安全生产水平持续提升，为全国危险化学品安全生产形势持续稳定向好提供坚实支撑。二是要指导推动重点县强化重大风险防控。指导重点县健全完善化工和危险化学品风险隐患排查机制，加强制度化常态化管控，推进标本兼治，提升危险化学品重大风险防控水平，推动危险化学品安全治理向事前预防转型。三是要指导推动重点县“三个一”建设。指导推动重点县开展实训基地和安全培训空间建设，建立健全专家队伍，发挥第三方力量支撑作用，强化日常安全监督检查，提升人员技能素质水平和安全监管能力。

青海省应急管理厅危化处副处长陈顺敏对企业和园区提出了三点要求。一是要提高思想认识，企业要积极配合重点县专家指导服务，全力做好配合工作。二是要坚持问题导向，严格落实隐患整改工作。三是要巩固成果，建立长效机制。

格尔木市委常委、副市长、市安委会副主任肖军提出三点要求。一是要提高政治站位，强化责任担当。二是要落实主体责任、持续治本攻坚。三是要强化模式运用，突出指导成效。

格尔木市应急管理局局长王宏伟汇报了2022年危险化学品重点县专家指导服务成效及重点工作的推进和落实情况，对下一步工作进行了安排。

会议由肖军主持。青海省应急管理厅、海西州应急管理局、格尔木市应急管理局、公安局、市场监督管理局、住建局等有关负责人，地方专家，园区重点危化品企业主要负责人及分管安全负责人等共计95人参加了本次会议。

会后，江奎就2023年第一轮专家指导服务工作对相关人员进行了专题培训。

08 湖北省荆州经济技术开发区

3月26日下午，危化品重点县（湖北省荆州经济技术开发区）专家指导服务预备会召开。

会上，专家组组长邢强介绍了本轮指导服务各项工作安排与要求，指出企业需要配合的工作及注意事项。

工作秘书、中国化学品安全协会专家刘兵介绍了重点县专家指导服务工作的目的和意义，通报了2023年危险化学品重点县专家指导服务总体要求和整体工作安排。

湖北省应急管理厅危化处副处长程柏松要求，一是要进一步提升思想认识，高度认识危化品重点县专家指导服务对危化品企业和园区安全生产管理水平提升的重要作用，要以主动、开放的心态迎接本次指导服务。二是要抓住本次专家指导服务的机会，相关企业和本地专家要做好跟班学习。三是要密切配合本次专家指导服务，对查出的问题进行溯源整改，通过考核机制压实责任。对重大隐患依法予以处罚，对存在重大风险的企业坚决落实停产整改。

荆州经济技术开发区管委会副主任卜小荣汇报了经开区安全生产工作落实情况、化工园区整治提升情况、危险化学品集中治理工作开展情况以及上一轮重点县专家指导服务查出问题的整改情况。

会议由刘兵主持。湖北省应急管理厅危化处、荆州市应急管理局、荆州经开区管委会、经开区应急服务中心等有关负责人，园区重点企业主要负责人、安全总监和本地专家等共计70余人参加了本次会议。

会后，刘兵对本次陪检的本地专家和接受指导服务的企业进行了培训。

09 陕西省渭南市韩城市

3月26日下午，危化品重点县（陕西省渭南市韩城市）专家指导服务预备会召开。

会上，工作秘书、中国化学品安全协会专家刘萍对本轮指导服务的具体工作进行了总体安排，强调了指导服务过程的相关要求和工作纪律。

陕西省应急管理厅危化处处长陈坤山要求，各企业要积极配合，及时提供相关资料。核查企业要建立隐患台账，逐条明确整改措施，隐患整改时间较长的企业要落实管控好整改期间的风险和方案。韩城市应急管理局要及时跟踪督促，逐条组织复核，将整改情况报送省厅。他还就陕西省应急管理厅2023年的重点生产工作进行了部署，要求各企业细化工作任务、明确时限，确保各项工作按期完成。紧盯重点领域、重点环节，建立健全安全生产工作机制，坚决遏制重特大事故发生。

韩城市政府党组成员、副市长叶鹏要求，各企业要积极配合，不允许拖拉，不弄虚作假，确保专家指导服务取得实效。要安排专人，对症销号，逐一落实整改措施，确保隐患按期整改到位。

韩城市应急管理局局长吉武军就2022年专家指导服务反馈问题整改落实情况和重点工作推进情况进行了通报。他要求，各有关部门和企业要牢固树立底线思维和风险意识，始终保持如履薄冰的高度警觉，以安全稳定为基础，抓实、抓细、抓好安全生产各项工作，不断夯实安全基础，确保当前安全生产形势持续平稳。

会议由韩城市政府党组成员、副市长叶鹏主持。陕西省应急管理厅危化处三级主任科员郝哲远、韩城市应急管理局副局长周鹏、韩城经济技术开发区管理委员会副主任徐金鸿、安全部部长成维维，园区14家企业主要负责人、安全总监及安全部长共计60余人参加了本次会议。

会后，工作秘书、中国化学品安全协会专家刘萍和齐军分别就安全生产重点工作落实研判表和检查表对相关人员进行了专题培训。