左杨农：保管人与监管人，谁有权签发仓单？

动产和权利融资解读专栏

在大宗商品交易过程中，需要对货物进行仓储保管和仓储监管。保管和监管是两个不同的行为，那么，在实际执行中，保管人和监管人能否是同一主体？二者到底谁才有权签发仓单？什么样的仓储监管方式才是最可靠的？本文围绕保管人和监管人的概念和联系进行介绍，欢迎大家讨论交流！

 

作者：左杨农，六六云链科技董事、江阴恒阳物流集团高级顾问、中物联“物联网技术与应用专业委员会专家组”专家

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签发仓单是保管人的法定义务

监管合同是各方合意的商业行为

仓单是动产与权利融资的一种主流实现方式。仓库签发仓单是法律赋予保管人（即仓库）的法定权力。《民法典》第908条明确规定：存货人交付仓储物的，保管人应当出具仓单、入库单等凭证。第911条同时规定：仓单是提取仓储物的凭证。存货人或者仓单持有人在仓单上背书并经保管人签名或者盖章的，可以转让提取仓储物的权利。

 

在《民法典》相关篇幅中没有对监管人这个角色提出任何的规定，可见监管人在仓储合同中不具备法定地位。在通行的做法中，有融资机构为了实施更进一步对动产货物的监督，而在仓储合同之外单独签署监管合同来约束仓库的保管行为，这种监管合同是各方合意的商业行为，不是法定行为。而签发仓单，是保管人的法定义务，除非保管人通过合法的书面授权将仓单签发义务委托给第三方。同时对如危险货物等专业仓库而言，这种授权本身就已经违反了特许经营的相关规定。

和银行对外签发单据不同的是，仓单流转必须经过签发仓库的书面背书才具备仓单转让的合法性，未经仓库签章同意，仓单的交收双方都不是合法的仓单交易对手，仓库有权拒绝提货。其原因是复杂的，既有仓储费用的核算，也有货物特许经营的限制。另外，仓单流转是一种更便捷的货物贸易形式，特别是在产业数字化的今天，数字仓单的高效流转会减少贸易摩擦，增加贸易机会，也为工厂通过跟踪货物走向提升产品质量和服务，提供更加准确和透明的条件。

数字技术是仓储货物融资监管的方向

仓单融资只是动产融资应用的一个金融产品，在场景金融中产业的实际需求才是主轴和出发点。随着产业数字化的不断完善，对仓储货物的融资监管，施以数字技术的手段和方法将会是发展的方向。在许多仓储场景中，现有的数字技术监管模式完全可以替代传统的人力监管模式。特别是对货值巨大的大宗商品库存货物，靠一份监管协议的主体信用和现场监管人的道德控制，很难不发生问题。