“两会”石化代表声音扫描

全国人大代表，中国石化中科(广东)炼化有限公司执行董事、党委书记吴惜伟：为推进石化产业高精尖发展，提高区域优化水平，降低能耗物耗，应将湛茂地区列入我国石化产业重点发展基地，以市场需求为驱动，重点规划高端化和差异化产品，充分利用区位优势，对接“一带一路”范围市场需求，优化并加速珠江三角洲乃至全国石化产业基地的布局和建设。

全国人大代表、东明石化董事局主席李湘平就提出了授予民营炼化企业成品油出口配额的议案。近年来，随着国家对民营炼化企业放开进口原油使用资质和原油非国营贸易进口资质等政策，民营炼化企业得以快速发展，成为地方财政税收增长、产业转型升级和新旧动能转换的重要力量。授予民营炼化企业成品油出口配额，有利于提高国内现有炼油装置的产能利用率，同时还可以增加国家外汇收入、平衡国际外汇收支。

中石化湖南石油分公司总经理黄河建议减半征收柴油消费税，适时推动征收环节后移。黄河认为，柴油消费税过高，提升了物流成本，不利于相关企业尽快恢复发展，且成为货车司机的主要负担。此外，柴油消费税高企形成的巨大利润空间，使各种形式的偷逃税行为屡禁不止，导致国家税收流失。中国现行的成品油消费税属于中央税，税收全部收入归中央所有。由于成品油消费税是价内税，还需贴出一部分增值税和增值税的附加给中央，所以地方在一定程度上缺乏监管的积极性，导致市场存在变相逃税、漏税现象。

“‘白色污染’，尤其是一次性塑料制品废弃物对自然环境和人类健康构成了重大威胁，已成为全人类共同关注的问题。全国人大、联泓新材料科技股份有限公司董事长郑月明建议，制定国家层面法规，鼓励从业者和消费者使用“绿色环保”的生物可降解材料，限制一次性塑料包装、购物袋、食品包装、农用地膜等领域使用不可降解塑料，扶持生物可降解材料龙头企业，增强产品竞争力，完善标准体系，加强市场引导和宣传。

中国工程院院士、华东理工大学副校长钱锋建议：推进危化品安全管控能力现代化。我国是世界第一大化学品生产国，当前我国化工总产值约占世界的40%。国内现有生产、进口的化学产品有4.5万多种，其中危险化学品2800余种。如何实现危险化学品安全管控体系和管理能力的现代化显得尤为重要。